【文/观察者网熊超然编辑/冯雪、郭光昊】纪念“三一抗日独立运动”104周年当天，韩国总统尹锡悦抛出惊人之语，声称日本从“侵略者”变为“合作伙伴”，随即在韩国国内引起轩然大波。仅隔5天后，韩国政府火上浇油，宣布由韩方基金会代为赔偿二战日本强征韩籍劳工损失。

尹锡悦不惜背上“耻辱外交”骂名也要冲破韩日关系桎梏，大洋彼岸的美国拜登政府立刻“拍手叫好”，第一时间表达了赞赏，并很快宣布了尹锡悦高规格访美的消息。

此次韩国政府选择摆脱历史问题纠葛，加强日韩双边合作，势必牵动东亚变局，也让人将目光再度投射到“美日韩三国同盟”之上。

针对近期韩日关系走向和东北亚局势，观察者网特邀上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌教授，以及中国社会科学院日本研究所外交室主任、研究员张勇，进行深入解读分析。

詹德斌指出，韩日关系的改善将有利于美国打造一个稳固的“美日韩同盟”。美国此举意在团结亚太盟友并形成对中国的围堵之势，这点毫无疑问。未来，美国若以“美日韩同盟”为核心去拓展，甚至也不排除有建立“亚太版北约”的企图，这一点需要提防。

张勇指出，借助强化“美日韩同盟安全合作”以及推动韩日关系的转圜，美国希望加大对华遏制力度，从而主导东北亚的安全结构，但这种“零和”的安全结构对地区长期稳定并不利。作为与中国同处东北亚的韩日两国，不应该在安全问题上被美国“牵着鼻子走”，而是应该发现东北亚还存在着一种“正和大于零和”的经济结构，认识到中日韩三国加强合作的必要性。

2022年11月13日，柬埔寨金边，美国总统拜登、日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦在东盟峰会期间举行美日韩三边首脑会谈。图自澎湃影像

“解套”劳工问题，尹锡悦寻求突破韩日关系

此次韩日再度讨论劳工赔偿方案，这一争议事件的开端是2018年韩国大法院裁定日本企业对强征劳工受害者负有赔偿责任，部分韩国国民理应获得日企赔偿。然而，日方却主张称，包括个人赔偿在内的征用问题已经通过1965年签订的《韩日请求权协定》得到彻底解决，此后再无赔偿问题可言。因此问题，韩日僵持已久。

3月6日，韩国外交部长朴振在“关于强征劳工案大法院判决的政府立场发布会”上，正式公布了韩国政府在征求国内各界意见和与日方谈判的基础上形成的第三方代赔方案。

朴振表示，为了救济、援助受害劳工及遗属，韩国行政安全部下属日帝强制征工受害者支援基金会将出面代为支付2018年法院终审判决的赔偿金及拖欠利息。朴振解释说，目前压案未判的强征劳工对日索赔诉讼若终审判决原告胜诉，也将由韩方基金会向原告们如数支付赔偿金及拖欠利息。

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3月6日，在韩国外交部办公大楼，韩国外交部长朴振正式公布第三方代赔方案图自韩联社

日本首相岸田文雄则称：“该措施旨在将日韩关系恢复至健全状态，日本政府对此表示赞赏。”岸田还补充称，“韩国是重要邻国，应该在应对各种各样国际问题时进行合作”，“有必要根据当前战略环境进一步加强日韩以及日美韩的战略合作”。日本外务大臣林芳正则称：“这是让日韩关系重返健康之举，给予肯定。”

上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌教授指出，此番尹锡悦政府作出这一决定，时机点相当耐人寻味。今年是韩美同盟70周年，尹锡悦去年就已决定要在今年上半年访美。今年2月初，韩国外长朴振赴美讨论筹备纪念同盟70周年活动事宜，韩方希望4月进行国事访问，但美方就是不置可否，实际上是开出了“搞好韩日关系”这一条件。

此前，无论是美韩、美日双边会谈，还是美韩日三边会谈，美方都不断强调了同盟合作的重要性，也强调了美国的同盟国之间（如韩日）合作的重要性。

“所以这个时间点很有意思，韩国正式宣布解决韩日劳工赔偿问题的前一天（3月5日），韩国国家安保室室长金圣翰赴美访问，他的主要任务就是协调尹锡悦访美事宜。”詹德斌说，而在韩国宣布方案后，美国总统拜登第一时间表示赞赏，白宫还在后一天（3月7日）宣布尹锡悦将于4月26日对美国进行国事访问。此前，拜登政府仅在去年12月以国事访问的规格接待过法国总统马克龙一人而已。

相比于此前仅有两成至三成的支持率，近期尹锡悦的国内支持率持续小幅上升，最新民调显示其支持率升至40.9%，而反观在野党共同民主党领导人李在明近期卷入涉嫌贪腐、渎职、受贿等丑闻，官司缠身，导致其政党支持率大幅下降，对尹锡悦政府的牵制力也在下降。

此外，韩国今年并无重大选举，直到明年4月才会迎来国会选举。重要的是，日本即将在5月主办七国集团（G7）峰会，尹锡悦希望受邀出席会议，时间日益逼近，而日本也是忽明忽暗地以韩国解决强征劳工问题为前提。综合考虑，尹锡悦可能认为此时是韩日关系取得突破的好机会。

此时对日本“低头”，韩国的考量因素很多

竞选上台前，尹锡悦就曾多次呼吁缓和文在寅任内恶化的韩日关系。在今年3月1日的“三一抗日独立运动”104周年纪念仪式上，尹锡悦发表了“三一节”讲话，认为日本已从过去的“军国主义的侵略者”转变为“携手合作的伙伴”，且并未特别敦促日本反省历史问题。他不仅强调韩日合作，还强调了韩美日三国合作的重要性。

“三一节”讲话一出，在野党纷纷抨击尹锡悦破坏了“三一运动”精神，是在推行“屈辱外交”，采取了“错误的”对日外交政策，韩国网民也骂声一片，怒批尹锡悦是“疯子”、“亲日派”等等，还有人要求其“赶快下台”。然而，不到一周后，尹锡悦政府又宣布了极具争议的劳工赔偿方案。

2023年3月1日，韩国总统尹锡悦发表任内首次“三一节”讲话图自韩联社